达梦助力湖北预算管理一体化系统全国产化建设

“国内首个基于全国产化的财政预算管理一体化项目，达梦数据库在本项目中为湖北省财政核心业务提供强有力的数据保障。”

湖北省财政厅的财政管理工作位居全国前列，连续四年获国务院通报表彰。截至 2020 年 12 月 31 日，湖北 13 个市(州)本级、103 个县(市、区)已全部公开政府预决算信息，覆盖预算单位用户近 6 万人，湖北省财政厅预算管理一体化系统（简称“一体化系统”）具有用户量大、覆盖范围广、并发高等特点。

业务赋能

湖北省财政厅预算管理一体化系统（简称“一体化系统”），是将一系列财政业务进行统一整合，并与财政部进行联网的核心业务系统，涵盖基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、会计核算、决算和报告等八大功能模块及 90 多个业务流。

达梦数据库及其配套集群组件，作为一体化系统的核心生产库，全面支撑上述财政核心业务的正常运转。截至 2021 年年底，已为全省 117 个区划、数十万系统用户提供高可靠、高安全、高性能的数据库服务。

产品特性

达梦数据库管理系统 (DM)

100% 国产环境下稳定运行 DM8 在国产 ARM 服务器、麒麟操作系统等国产软硬件环境下，稳定支撑业务运行超过 2 年

达梦数据共享集群 (DMDSC)

高并发场景下快速响应业务高峰期在线用户量超 2 万，3 节点共享集群数据库最大 SESSION 数达 5000

支持财政核心业务的稳定运行节点故障实现秒级自动切换处理，保障业务 7*24 小时连续稳定运行

达梦读写分离集群 (DMRWC)

处理“读多写少”的高并发查询业务将大量查询调用请求分流到只读库，实现负载均衡，提升系统的并发能力

达梦数据守护集群 (DMDataWatch)

保证财政业务系统高可用备机对主机实时在线备份，保证数据一致性，有力保障财政信息安全和高可用

达梦大规模并行处理集群 (DMMPP)

海量数据高效统计分析实现海量数据的集中存储和秒级高效查询

达梦数据同步软件 (DMHS)

汇集省级预算数据至财政部强化数据资源整合，实现省、市、县、乡各管理层级财政数据的 “T+1” 及时同步

客户收益

达梦在国产化平台上实现了良好、稳定的性能表现，为客户带来显著收益：

借助达梦完整的国产生态产业链，财政预算管理一体化系统首次实现了从原有 IOE 体系向国产 ARM 服务器、国产云平台、国产操作系统等基础软硬件生态体系的转变，在保障系统自主可控的同时，大幅降低设备投入成本。
在达梦数据库的支撑下，一体化系统除了能满足当前业务场景，还可以针对后续需求弹性扩容，保证系统稳定支撑上亿条业务信息，以及未来每年的数据高速增长。
达梦帮助提升财政信息安全。项目采用的达梦数据库，安全级别达到 B1 级、EAL4 级，可为系统提供全方位的数据安全保障，确保系统自主可控、安全可靠。
达梦团队高效配合国产 ARM 服务器，麒麟 OS 等国产基础软件硬件，10 个工作日内完成了所有基础软硬件环境的安装调试。

解决方案

1.项目背景

为积极响应国家财政一体化、集中化、数字化的建设步伐，湖北省财政厅于 2020 年 7 月启动一体化系统建设工作，计划到 2021 年底，湖北省、市、县三级 117 家财政单位和近 3 万家预算单位将使用一体化系统办理财政管理事项，并实现财政数据的汇聚、分析、共享。

一体化系统建设时间紧，任务重，对数据库在稳定性、可靠性、安全性、性能等方面提出严格的要求：

一体化系统建设以前，财政各应用系统独立运行，核心业务数据分散在 Oracle、SQL Server 等不同类型的数据库里，存在数据标准不统一、数据量大、需要迁移的数据对象复杂等现象。因此需要一款大型通用数据库，将各类型数据汇聚到统一平台，在提高数据共享能力的同时，降低数据迁移成本；
一体化系统需要采用“国产服务器 + 国产操作系统 + 国产数据库 + 国产终端”的全国产化模式，有效保障信息系统安全，确保系统自主可控、安全可靠；
一体化系统需横向整合各类核心业务系统，业务逻辑复杂，涉及到的业务衔接、数据流转较多，存在拼接表单数据展示、查询报表等大量复杂统计分析场景。因此必须通过数据库的设计，实现高速处理大容量数据的需求，提升系统性能表现；
一体化系统的数据高度集中，预计 2021 年底数据库存储的业务信息将达到数亿条，并将承担未来每年的数据高速增长。因此必须做好业务数据备份、数据安全管理等工作，确保在数据库层面保障财政业务不中断、系统不宕机、数据不丢失。

2.技术解决方案

为满足全省大集中的部署要求，项目初期，达梦团队采用专业数据迁移工具 DTS， 5 天内快将一体化系统的核心模块——预算编制系统、预算执行系统的数据，从 ORACLE、SQL Server 迁移至 DM，并耗时 2 天快速完成与应用系统的功能适配。

为适应湖北财政厅要求的全国产化模式，达梦团队配合国产 ARM 服务器，麒麟 OS 等国产基础软件硬件，10 个工作日内完成了所有基础软硬件环境的安装调试。为实现一体化系统的高可用、高性能和可扩展，项目在应用端进行微服务拆分。

一体化系统的核心业务存在大量高并发读写场景，以预算执行模块中的国库集中支付服务为例：

服务用户量大，需向全省所有预算单位进行资金支付；
业务高峰期在线用户量超 2 万，并发压力大；
支付流程复杂，从数据导入到发送给银行涉及多个流程节点。

为支撑核心业务的顺利运行，预算编制、预算执行、预算批复、预算调整和调剂、项目库管理等具备高并发读写特征的模块，均采用达梦数据共享集群 (DMDSC)。DMDSC 采用单数据库多实例架构，基于共享存储上的多个节点对外提供服务，实现高吞吐量；实现自动接管故障节点，保证系统高可用性；自带负载均衡，大量用户发出的连接请求，会被平均分配到集群中的各个节点，提高系统业务处理能力。

一体化系统存在“读多写少”业务场景，方案采用达梦读写分离集群 (DMRWC)，满足业务的高频查询需求。以基础信息库为例，主要涉及单位、人员、资产等业务类信息，以及支出标准、绩效指标、科目等数据字典类信息。这类基本信息大部分时间改动较少，主要是被别的服务调用，是典型的“读多写少”业务场景。方案采用的 DMRWC，通过纯软件的方式，将信息修改和更新等写请求分流到主机，将大量的查询调用请求分流到备机，实现负载均衡，提升系统的并发能力。

以会计核算与决算报告模块为代表的日常基础服务，方案采用达梦数据守护集群 (DMDataWatch)。DMDataWatch 基于 Redo 日志实现数据的备份，主库出现故障时，可以在数秒钟之内快速将备库切换为主库，继续提供数据库服务。DMDataWatch 可以通过增加备机进行扩容，系统性能与可靠性会随着节点的增加而增强，可充分应对后续用户量的增加，保障系统稳定性。

为实现财政数据的高效同步与汇聚，保证业务数据的一致性，项目采用 DMHS 进行数据同步：

业务系统通过 DMHS，实时同步数据至各类查询服务平台，以及财政大数据平台 (采用达梦大规模并行处理集群软件 DMMPP)；
省部两级预算数据，通过 DMHS 进行数据 “T+1” 及时同步。

3.方案实现效果

2021 年 1 月 4 日，基于达梦数据库的一体化系统，在不到一个月的时间快速上线。截至目前，达梦已上线覆盖全省100% 的地区，为湖北省省本级、武汉市、宜昌市等 117个市县，提供高可靠、高安全、高性能的数据库服务。

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